一批环保法律法规正制定修订 环境损害赔偿制度有望入法—平头哥网赚-平头哥网赚

一批环保法律法规正制定修订 环境损害赔偿制度有望入法—平头哥网赚

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在生态环境保护领域,生态环境部负责组织实施13项法律和30项行政法规,国家一级有效环境标准总数高达2011年。根据“以最严格的制度和最严格的法制保护生态环境”的要求,生态环境部正在加快立法步伐,促进最严格的法律制度的完善。

我们的记者芝·荣剑

迄今为止,生态环境部负责组织实施生态环境保护领域的13项法律和30项行政法规,国家一级有效环境标准总数达到2011年。在生态环境部近日召开的例行记者会上,生态环境部法规标准司司长比涛指出,按照“以最严格的制度和最严格的法治保护生态环境”的要求,生态环境部正在加快立法步伐,促进最严格的法律制度的完善。

2014年修订并于2015年实施的新环境保护法明确界定了地方政府的环境责任。如何确保地方政府的环境责任在立法层面落到实处?别涛说,除了许多法律规定之外,党的内部规章《中央生态环境保护监督条例》是最具创新性的。

特别令人关切的是,生态环境部正在尽一切努力将生态环境损害赔偿制度纳入法律范畴。别涛透露,除了《土壤污染防治法》的相关规定外,生态环境部还积极推动将生态损害赔偿纳入目前正在修订的法律,如《固体废物污染环境防治法》、《长江保护法》和《民法》(侵权责任法)。

正在修订一些法律法规

生态环境部长李甘杰曾表示,改革开放40年来,中国制定并实施了60多项生态环境保护法律法规,其中8项仅党的十八大以来就进行了修订。

最近,别涛“更新”了生态环境立法。他说,党的十九大以来,生态环境部在以最严格的制度和最严格的法制积极推进生态环境保护方面取得了新的进展。比涛所说的“新进展”包括已经颁布或正在制定的六部法律,以及许多行政法规和部门规章。

这六部法律是生态环境部与立法机构合作颁布的《土壤污染防治法》和《核安全法》。在别涛看来,这两部法律不仅填补了土壤污染防治和核安全领域的立法空白,而且使我国的生态环境法律体系更加完善。

《固体废物污染环境防治法》修订稿提交国务院审议通过后,全国人民代表大会(NPC)常务委员会于今年6月底对《固体废物污染环境防治法》进行了初步审议据别涛说,《环境噪声污染防治法》和《环境影响评价法》也在修订中。这两部法律的修订主要涉及机构改革带来的职能和部门名称的变化,以及"发布服务"改革提出的许可证资格管理等相关规定。此外,生态环境部还合作研究起草了《长江保护法》中的一些生态环境保护条款。

在修订这六部法律的同时,生态环境部还与原国务院法制办公室和现司法部合作,推进生态环境保护行政法规的修订。其中,排污许可证管理条例草案已提交国务院。与有关部门合作,发布《环境保护税法实施条例》,修订《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》。同时,生态环境部正在研究和起草关于生态环境监测的行政法规。

共有12个部门规章,“已制定并颁布9项规章,包括排污许可证管理、农业用地污染防治、污染场地和施工场地环境管理;3项规章,包括《固定污染源排污许可证分类管理目录》,已经完成,即将颁布。”别涛说,生态环境部非常重视行政规范性文件的合法性审查。自2016年以来,共审查了生态环境部1,400多份行政规范性文件的合法性。解决了与上位法不一致或冲突、影响市场公平竞争等问题,提高了规范性文件的质量,保证了法制的统一。

为加快生态环境保护标准体系建设,生态环境部发布实施了2011年国家标准,其中17项为质量标准,包括气、水、土壤等领域,186项为排放标准,涵盖主要行业和主要污染物。

以缔约方条例的形式对检查员进行全面监管

2015年生效的新《环境保护法》被认为是修订最成功的法律。"该法中的一项重要制度是环境责任的归属、承诺和监督."别涛说,作为环境领域的一部基本而全面的法律,新的环境保护法明确规定了政府的环境保护责任。第六条明确规定,地方各级人民政府应当对本辖区的环境质量负责。

据报道,为了确保地方政府能够有效履行保护和改善生态质量的职责,除了《环境保护法》之外,还有其他相关的环境保护法,包括《水污染防治法》、《空气污染防治法》、《土壤污染防治法》等。党内环境保护法律法规,如《中央生态环境保护监督条例》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》,都为监督政府及相关政府人员履行职责提供了明确的法律制度。涉及七个方面。

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